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  • 《中国煤炭报》:发展的活力从哪里来?
  • ——中国平煤足彩app集团全面深化改革纪实

            (本报记者 郭义伟 通讯员 张宏面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国平煤足彩app集团抗住了压力,前9个月份完成营业收入1307亿元,同比增长8%,利润达7.52亿元,连续7个月保持盈利。这得益于改革释放出的强大活力。

            中国平煤足彩app集团始终把改革创新作为推动各项事业的第一动力,从厂矿体制到公司制改制,从单一国有体制到大力发展混合所有制经济,从多元化经营到走特色转型发展道路,不断开创高质量转型发展的新局面。特别是去年以来,该集团全面深化国企改革落实转型发展三年行动计划、污染物近零排放五年行动方案等重大决策部署,深入推进绩效考核、干部人事、科技体制等40余项改革举措,收到了良好成效。

       关键词:人才高地

        7.63米大容积捣固焦炉是国际上最先进的焦炉,之前一直由国外主导设计建设。中国平煤足彩app集团首创性地开发了该焦炉成套技术和装备,并仅用15个月的时间在首山化工公司建成投产,比同类型焦炉建设工期至少提前3个月。大容积焦炉配套建设110千伏变电站,输电线路全长16.4公里,共有68座塔基,涉及4个乡镇、18个自然村,协调难度大。首山化工公司仅用165天便建成投运,创造了同类项目建设速度最快的奇迹。

        源于该集团在人力资源方面推进的重大改革:配备专职人员,给予政策激励,实施绩效考核。

       作为国有特大型企业,经过六十多年的发展,中国平煤足彩app集团面临人员存量大、人员结构不合理、高层次人才相对短缺等弊病。

       如何为企业发展注入人才“活水”?平煤足彩app集团大胆开启人力资源破冰之旅,通过控总量、优增量、盘存量,逐步形成能者上、平者让、庸者下的竞争格局和优胜劣汰的选人用人机制,为企业高质量转型发展提供人才支撑。

       去年,中国平煤足彩app集团制定了人力资源十年规划,力争到2028年,将从业人员总量控制在10万人以内。对此, 该集团上线运行了人力资源智能化管理系统,大力清理长期不在岗人员,专门制订了年度人员控制计划,因岗定人、因事设岗,在保证正常生产运营的基础上,逐年减少用工总量,提高劳动效率。

        同时,中国平煤足彩app集团还通过精准引才,大力招聘高端院校优秀毕业生,面向全国市场化选聘企业高级经营管理者,优化人才增量,构筑人才高地。

    中国平煤足彩app集团一方面大力实施人才强企战略,通过“百千万工程”,即百名教授进工厂、百名技师上讲台,千名学子下车间,万名矿工大转岗,稳步推动煤矿人员向非煤产业战略性转移,为产业结构调整提供有力支撑,又提升全员素质。另一方面,不断完善干部推荐选拔方式和能上能下机制,将干部“下”的通道由原来的6种拓宽到15种,并大力推进审计管理体系改革,充分发挥审计监督作用,通过反向倒逼,提高干部队伍的战斗力。

    中国平煤足彩app集团实施新的工资总额管理办法,下放工资分配自主权,充分实现职工工资与经济效益同向联动、能增能减。

    此外,中国平煤足彩app集团还把干部任用、升降、奖惩等与工作绩效挂钩,全方位构建安全、绩效、党建“三位一体”综合考评体系。同时,重新明确企业负责人薪酬构成,推出了股权激励等6种中长期激励措施,充分激发企业负责人干事创业的热情。

     2019年,该集团累计减少用工1.2万人,其中煤矿减少7000多人,煤矿全员劳动效率提高23%。

    关键词:优势互补

    作为河南省首批混合所有制改革试点,中国平煤足彩app集团近年来通过重组上市、引进投资、员工持股等方式,发展混合所有制经济,改革国有独资一股独大的国有体制,实现股权多元化和国有资产保值增值,其经验在全国推广。

    “实行混合所有制改革,破除了制约发展的体制机制障碍。2019年,我们实现营业收入25.21亿元、利润1.81亿元,均超额完成经营指标;通过创新,产品不断升级,光电转换效率、A级品率均达到全球领先水平。”平煤隆基新能源科技公司有关负责人说。

    成立伊始就是混合所有制企业的平煤隆基,充分发挥国企在人才、技术、管理、融资等方面和民营企业在机制、效率等方面的优势,很好地实现了优势互补、劣势对冲,产生了“1+1>2”的倍增效应。

    中国平煤足彩app集团与民营企业合资合作,实现资源、人才、技术、管理的有机融合,形成了煤焦、化工、新能源新材料三大核心产业协同发展的新产业格局。截至目前,该集团控股100多家混合所有制企业,占全部二三级子公司的80%,销售收入占集团总收入的90%。

    依托国家863计划重点项目,中国平煤足彩app集团打通了用来生产防弹衣的高性能纤维对位芳纶全部产业流程,计划产能规模扩大到2000吨。

    2019年,中国平煤足彩app集团加大科技体制改革力度,加快建立以市场为导向、以应用性研发为重点,产学研深度融合的科技管理体系,为高质量发展增动力、添活力。

    按照管研分离、聚力研发的原则,该集团成立集团科技领导小组,组建科技创新管理部和煤焦、尼龙化工、新能源新材料三大核心产业研究院,配套出台了科研项目和经费管理、研发人员绩效考核、科技成果奖励等政策措施,实现顶层设计、职能管理、专业研发的有机统一。

    该集团以实施科技创新“六个一批”为抓手,通过建设一批战略引领型项目、培育一批科技创新共享型孵化企业、研发一批重大科技攻关课题、建成一批产品研发型全流程重点实验室、搭建一批产学研合作交流平台、培养一批高层次科技创新人才,着力补短板、锻长板,打造省管企业科技创新标杆。

            据了解,近5年来,中国平煤足彩app集团共获省部级以上科技进步奖89项,先后承担或参与6项国家重点研发计划,取得了高纯区熔级多晶硅、对位芳纶、己二腈等高端产品核心技术的突破,为中国尼龙城、千亿级硅碳先进材料产业园的发展提供“硬核”支撑。

    关键词 “四项工程”

    11月5日,中国平煤足彩app集团大庄矿废置的职工宿舍楼里,室内,一朵朵平菇、香菇、灵芝圆润饱满,长势喜人;室外几名职工正将刚刚采摘的蘑菇搬上车,运往批发市场,一派繁忙热闹的景象。

    截止到10月底,大庄矿完成扭亏脱困指标1640万元,提前2个月超额104万元完成集团下达的年度扭亏脱困目标任务。

    而2年前,这里却是“人去楼空空寂寂”。随着资源枯竭,2016年10月,大庄矿矿井永久封闭,一个原先拥有近4000名职工的矿井只剩下200人留守。

    扛着弥补巨额亏损的压力,大庄矿的领导班子决定向市场要效益,向社会要岗位,先后谋划了食用菌种植、煤矸石综合利用、煤泥深加工、民用洁净型煤等12个转型项目,让这个饱经沧桑的煤矿逐步扭亏脱困。

    近年来,平煤足彩app集团打造了多条国内一流的特色煤基尼龙化工产业链,逐步构建起以煤焦、尼龙化工、新能源新材料为核心产业,多元支撑、协同发展的产业新体系,但是“大而不强”的问题依然突出。

    今年以来,中国平煤足彩app集团坚持以质量效益为中心,谋划实施主业进位争先、辅业自主发展、困难企业脱困、资产结构优化“四项工程”,壮优势、强弱项、治痛点、固根基。

    该集团一方面坚持绿色、减量、提质、增效方向,改造提升传统产业,让煤炭、焦炭等传统产业优势持续强劲,另一方面抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,培育壮大新材料等战略性新兴产业。

    由于原来更多依赖内部市场,装备、建工等辅助产业中的大多数企业规模小,质量效益不佳,在市场激烈竞争中处于弱势。为此,该集团对辅业放开搞活,大力实施股权多元化,以机械装备集团改革为试点,积极推进管理层和核心员工持股,加快形成自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。 

    困难企业怎么办?该集团锁定全年困难企业减亏5亿元以上目标,对一家家困难企业摸排梳理、对症下药、综合施策。对于确实扭亏无望的,通过关停、破产重组等方式,及早堵住“失血点”;对于有望扭亏为盈的,鼓励他们打破常规、创新思路,积极探索适合自身的经营发展模式。

    此外,该集团出台了盘活存量资产、优化资产结构、提高资产质量具体方案,加强资本运作、加大低效资产清理整合力度,力求全年盘活闲置资产15亿元以上,大幅降低集团资产负债率,守住企业发展的生命线。

           为进一步对标先进、查找差距,推动煤矿高质量发展,中国平煤足彩app集团还做出了学习淮北矿业集团先进经验和典型做法的决定,从人力资源、物资供应、工资分配等24各方面,进一步深化内部改革,加强经营管理。

    “改革不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,更不会一帆风顺。我们要坚定不移将改革进行到底,不断推进企业治理体系和治理能力现代化,为推进高质量转型发展添动力、增活力。”中国平煤足彩app集团党委书记、董事长李毛说。

     






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